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先秦時期:從世官制到選官制
——由成武縣博物館茍變塑像談起

作者: 隋啟良 來源: 菏澤日報 發表時間: 2021-04-14 09:05

在成武縣博物館人文展廳,有一尊戰國時期衛國名將——茍變的塑像。茍變(約公元前440年—前370年),成武縣茍村集鎮人。據《資治通鑒·周紀》記載:孔子的孫子孔伋(字子思,戰國時期著名思想家)曾一度遷居衛國,頗得衛侯慎公(公元前416年—公元前 375年在位)重用??讈嘲l現小吏茍變是個人才,便竭力向衛侯推薦。茍變受到慎公重用,果然不負眾望,接連打了許多勝仗,終于成為戰功卓著、聞達天下的一代名將。茍變能從一個底層小吏成為統軍將領,除受到賢達舉薦外,更要得益于先秦時期從世官制到選官制的進步。

先秦(舊石器時期—公元前221年)是指秦朝建立之前的歷史時代。經歷了遠古文化時期的有巢氏 、燧人氏、伏羲氏、神農氏(炎帝) 、黃帝(軒轅氏) 、堯、舜、禹等時代 ;經歷了夏、商、西周,以及春秋、戰國等奴隸社會歷史階段?!断惹厥贰吩疲骸拔釃_化之跡,可征者始于巢、燧、羲、農?!睔v經5000多年文明發展史的中國先秦時代,在進入階級社會即從夏代開始,在官吏任用上,逐步形成了一套制度。

世官制,即貴族世代為官的制度,官吏都具有世襲官職的特權。世官制是先秦時期在選官用人方面所實行的一項重要的政治制度。世官并不等于世職,并不局限于某家族世代擔任某一固定官職。世族是世官的基礎,只要一個世家大族不倒,其成員就隨時可能出任重要官職。

從夏至商,世官制作為一定歷史條件下的產物,發揮過重要作用。作為王朝統治的貴族,在世官制下與王朝形成較長時期的共存共榮關系,從而使王朝在相當長的時期內維持了正常的統治局面。世官制給貴族和官吏以充分共享政權的機會,保證了他們代代矢志效忠王朝。同時,世官制將可供選擇的合適人選推進了各級統治機構中。貴族官吏因壟斷教育文化而壟斷了統治經驗的積累和傳承,這就決定了只有貴族官吏才可能賦予統治才干,才是當官為政合適人選。

西周時人們仍保持著牢固的宗族血緣聯系,人群基本以族區分,從而自然形成了各級宗族長同時也就是各級官長,家國一體、家國同構的統治模式、格局。周初,為了擴大和鞏固家天下,周天子以大分封的形式將統治權力、土地、人民封賜給同姓、姻戚、功臣,受封的卿大夫、諸侯便成為王朝統治的政治基礎。被層層分割的統治力的繼承,即各級官吏的選任,是涉及王朝統治鞏固與否的重大問題,世官制運作達到了巔峰。

春秋時期,周王室衰微,諸侯國之間的兼并戰爭開始萌發。原有的世官制已經不能適應形勢的需要,有遠見的諸侯國,迫切需要擴大選取人才的范圍,加快發展步伐,增強實力,占據盟主地位。由此春秋戰國時期,奴隸社會的世官制逐步走向衰亡,以廣泛選賢任能的官吏選任制逐步確立。到戰國中后期,選任制基本確立。

由世卿世祿的世官制轉為軍功授爵制,商周時期的分封貴族世襲制被打破,軍功授爵制取代了世襲制(以秦國為最),專制主義官僚制度開始出現,君主取得了政權的人事任免權。同時,出現了專業武官官職,文武分職開始興起。由實物薪俸取代了原有的封地薪俸,加強了君主對官員的控制。這樣官員的身份也發生了變化,由過去的封建領主變為對君主負責的專業官僚。尤其在秦國,隨著郡縣制取代封國制度,選任制也徹底取代了世官制。這就為有能力的中下層官吏、甚至平民百姓打通了晉升的通道。像茍變這樣生逢亂世的曠世奇才能夠得到重用,也就不足為奇了。

隋啟良

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